资格预审,是指投标前对获取资格预审文件并提交资格预审申请文件的潜在投标人进行资格审查的一种方式。《招标投标法实施条例》规定,招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的,应当发布资格预审公告、编制资格预审文件。招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间,自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。)
资格预审中有些重要的时间节点?
(1)资格预审文件发售期:不得少于5日。
(2)提交资格预审申请文件的期限:自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。
(3)澄清或修改资格预审文件的期限:澄清或修改资格预审文件影响资格预审申请文件编制的,应在资格预审申请文件提交截止时间3日前作出。
(4)资格预审文件异议提出期限:资格预审申请文件提交截止时间2日前提出。
(5)资格预审文件异议答复期限:招标人应在收到异议之日起3日内答复,作出答复前,暂停招标投标活动。
(6)资格预审申请人或其他利害关系人提出投诉期限:自知道或应当知道之日起10日内。
(7)行政监督部门处理投诉期限:自收到投诉之日起3个工作日决定是否受理,并自受理之日起30个工作日作出处理,需要检验、检测、鉴定、专家评审的,所需时间不计算在内。
法律依据:《招标投标法实施条例》。
资格预审的优缺点
优点:
资格预审经过有效,合理,有经验的专家,智库推出资格选拔逻辑,将大大加快招投标进程,提升招投标过程安全性,有效性。
对招标方来说,精确查找投标人;
对投标方来说,提前确认中标机会,认为可以中标的,提升投标热情;认为不可能中标的,提前放弃,节省资源。
缺点:
资格预审对企业资质这类要求如果不合理,可能会过滤掉一些可能足够满足招标要求的企业。使招标对象的范围有局限性。
对招标方来说,减少投标人,提高投标人质量;
对投标方来说,降低中标机会。